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楊林尾鎮鎮長樊志勇做客黨風政風熱線

邀請嘉賓:楊林尾鎮鎮長樊志勇

訪談時間:2019年04月12日11:00

訪談概要:楊林尾鎮鎮長樊志勇做客黨風政風熱線

  • 訪談內容

時間:2019-04-12 字號:


記者調查:楊林尾鎮盤灘村村民李先生:“就是楊林尾彭楊公路旁邊,電排河一段,他們喂豬搞得電排河周邊水像醬油。有就住在離那裏不遠的地方,我每天都看到他們把那個糞便、水都往電排河裏排了。”
 
接到市民舉報後,記者實地來到位于電排河一側的楊林尾鎮盤灘村。整潔幹淨的公路,奔湧向前的河水,讓記者們一度懷疑舉報的真實性。但是在村民的指引下,記者通過了楊林尾三橋看到村民口中提到的養豬場。從門口可以看到,養豬場並沒有挂牌,門前堆放著各類雜物,隔很遠就可以聞到令人惡心的氣味。記者悄悄來到養豬場後門,看到裸露在地表的排汙管內渾濁不堪並直接排入了鄰近的灌溉渠內。
 
記者查閱資料發現:畜禽養殖汙染治理作爲我市“向汙染宣戰”的六大行動之首,從2014年就開始實施,2017年市委出台《2017年仙桃市畜禽養殖汙染專項整治工作實施方案》,明確指出要在6月底前對禁養區內畜禽養殖場全部予以拆除、關停、轉産或搬遷,嚴禁新建、改建、擴建養殖場所。同時,對非禁養區的畜禽養殖場進行全面治理,做到廢水達標排放、糞汙零排放,綜合利用率85%以上。並將畜禽養殖汙染專項整治和綜合利用考核納入幹部考察和年終考核內容,實行“一票否決”。

主持人:盤灘村的養豬場是屬于禁養區還是非禁養區?在這麽明確的思想指導下,爲什麽楊林尾鎮盤灘村的畜禽養殖汙染問題依然存在?您認爲出現這個問題,是監管缺失?還是死灰複燃?政府平常是如何監管的?您覺得周邊老百姓的生活環境如何得到保障?請您給我們承諾一個整改的時間?

樊志勇:盤灘村的養豬場屬于禁養區。對于爲什麽楊林尾鎮盤灘村的畜禽養殖汙染問題依然存在的問題,我認爲這可能與我們黨委政府在畜禽養殖汙染防治方面落實主體責任不力,落實監管責任不力有很大的關系;另一方面,在前期整治過程中,可能我們對其進行整治後,在後期監管上沒有到位,沒有采取拆除、轉産的措施,也是造成這一問題的原因。
 
前期我們在畜禽養殖汙染治理過程當中,采取每周一排查、每周一通報的形式,對整個環境汙染治理開展了相關工作,但是目前爲止仍然存在這類汙染現象,可能與我們前期排查不到位、整改不到位有很大的關系。出現這還是有監管缺失的問題。
 
後期,我認爲要保證老百姓生産生活質量問題,首先第一是要把環境汙染治理的主體責任落實到位,一要采取領導包片;二要采取駐村幹部包村,村幹部包組,組幹部包戶的措施把責任落到實處。第二是要下狠心治理,對于監管缺失、對于有利益驅使的群衆,我們一要上門宣傳、做工作;二要對(違規)養殖戶采取強制措施,予以拆除和轉産。做到既能有效地拆除,又能保證地方經濟發展,讓生態和經濟共同發展、共同繁榮。
 
對于群衆反映的意見,我估計按照既定目標落實整改,大概需要一個月左右的時間完成。因爲就群衆反映問題的這個豬場比較大,養豬的數量比較大,主要母豬比較多,我們想在一個月內完成整改任務,還群衆一片良好的生産生活環境。我有信心能夠防止死灰複燃現象出現,因爲我相信有市委市政府的堅強領導,有我們下面一幫人對政策的理解,有下面一幫人的支持,有養殖戶的支持,我相信能夠把這項工作做好。
 
記者調查:杨林尾镇盘滩村村民李先生:“塑料廠也在電排河旁邊,這兩個廠在我們這裏建了5年是有了的。村裏的書記讓他們白天進貨,晚上生産,不讓別人發現了。盤灘村的人也都反映過但是也都是不了了之了。對我們生活的影響主要是夏天,空氣太不好了,聞到一股臭氣,蒼蠅還有蟲子太多了。”
 
根據李先生的舉報,記者發現,距離養豬楊不遠處是一片廠房,在門口記者就可以聽見機器的轟鳴聲。此外記者還悄悄繞到了工廠後門,看到了一根懸空在溝渠上方的排汙管。(附有圖片)溝渠中的水泛黑綠色,還伴有一股臭味。村民們不堪其擾,多次向村委會反映,但是都沒有什麽結果。村民李先生:“不知道反映了好多次,但是村裏書記是保護傘,反映也不起作用。”
 
主持人:樊鎮長,老百姓反映的塑料廠夜間生産排汙的問題已經有五年了,長達五年的時間都在溝渠排汙,難道鎮裏不知道嗎?難道您不知道嗎?您認爲村書記的做法是他的個人行爲,還是鎮領導的指示意見?聽說這個塑料廠沒有任何辦證手續,不合法的企業存在這麽多年,鎮政府有沒有相關的責任?後期如何追究相關人員的責任?村民們說的村書記是保護傘,請問樊鎮長,村書記的這把保護傘是應該保護廣大群衆利益還是要保護違建塑料廠的利益?鎮裏後期的整改措施是什麽?什麽時候可以整改到位?
 
樊志勇:我们去盘滩村现场看过,按照政府的主体责任,镇长对治污有很大的责任,市委胡书记对环保工作很重视,我们到现场也看过情况,可能我们去看的时候他就停产,我们走之后他就生产。应该说塑料厂的手续都没有,没有办生产许可证,也没有办工商执照。 对这项工作,镇政府是有责任的,第一是政府环保意识比较淡薄。第二是对群众反映的问题关心不够。第三是对村级走访、排查不细致。对于村民们说的村书记的行为是个人行为还是政府指示的问题,有环保影响的问题政府肯定不会交代村里干什么事。对于村民们说的村书记是保护伞的问题,我们后面会进行详细的调查。基层政权这块,村支书应该是党和政府政策的贯彻者和执行者,他代表着群众的利益,他应该给群众办实事、办好事,把党和国家相关的优惠政策落到实处,这是他的职责。
 
對于後期整改,采取“三追”。追究包村幹部的責任、追養殖戶老板的責任、追究片總支相關人員的責任,通過責任追究的辦法,加強環保的監管,做到環保無死角。我們將對群衆反映的問題更加關注,下去之後,我們把領導的責任、幹部的責任加上來,因爲只有領導到位、幹部到位,才能爲群衆帶來更好的生産生活環境。市民反映問題比較大,地方黨委政府作爲爲群衆辦事的執行者和落實者,我們將在兩到三天的時間把這個問題解決好。
記者調查:
 
楊林尾鎮居民楊先生:“他們那個廠在老電排河、沿河大道,老電排站旁邊。他們在這裏加工舊鋼品,我們住在這附近味道太大,就是煤氣的臭味,我是個病人,長期在家裏,別人還可以出去,有的時候聞不到,我就一天到晚聞。我跟派出所反映過,她說他們慢點改進。”得到的回複是慢慢改進,但是卻始終沒有下文,這股彌漫的味道,到底什麽時候才能消失。
 
主持人:樊鎮長,這個舊鋼瓶廠您知道嗎?這個煤氣臭味您聞到過嗎?如果您住在這個舊鋼瓶廠旁邊,您是選擇忍受還是投訴?可以說,沒有人喜歡和煤氣的味道天天相伴。鎮裏會采取什麽整改措施?
 
樊志勇:知道。有聞到過這種氣味,一個星期吧,氣味比較大。遇到這種情況肯定要投訴,可以到派出所投訴,但更好的是到環保部門和我們鎮委鎮政府反映,比較方便的是到鎮政府反映。楊先生反映的問題是大家普遍關注的問題,也是我們鎮委鎮政府關注的問題,節目回去之後,第一是我們迅速到現場了解情況,了解産生氣體的具體原因。二是,如果是鋼瓶廠的人操作不當或是其他不合法的行爲,我們會對鋼瓶廠進行關停;三是産生的氣味有危害的話,我們會提請市環保局執法大隊的對它進行處罰。
 
記者調查:楊林尾鎮居民馬先生:“我們這楊林尾老電排河叫姚林河,整個仙桃段的網子都扯掉了,就這裏沒有扯。現在楊林尾的居民主要養殖藕帶、小龍蝦,要關小水,把水一抽出去河就滿了,不讓河滿,他們養的魚就要死,這河裏不能養魚,16年是一個例子,6月28號左右3天沒有下雨,到7月6號整個楊林尾被水淹了,造成了好大的損失啊,就是這個網子的問題,就比如說67月份,楊林尾泵站把水抽淺了,她的魚就要死,所以他們就不讓抽水。”
 
主持人:楊林尾老電排河在全鎮農業生産方面承擔了什麽樣的作用?公共河道內到底能不能攔網養魚?
 
樊志勇:楊林尾老電排河是鲫魚湖區5000畝農田灌溉的主要溝渠。公共河道內不能攔網養魚,承包到私人養魚這種情況是不能攔河養魚的。因爲老電排河是屬于公共河道,是不允許在河道攔網養魚,也就是群衆反映的這種情況是不允許的。
 
記者調查:水産局漁政局相關工作人員:“現在室內國家不允許在大江大河裏養魚,但是我們已經向楊林尾鎮政府下了整改。今年3月份的時候就下達了。”有村民告訴我們:“由于楊林尾鎮政府早些時候已經跟別人簽了幾年的合同,他們合同還沒有到期。所以無法糾正河道養魚錯誤行爲,村民反映的情況是否屬實?”
 
主持人:既然市漁政部門已經做出了明顯介定,也已經下達了整改通知書,爲什麽遲遲不能得到解決?
 
樊志勇:市漁政部門下了通知之後,我們對問題也是比較關注的,第一時間和老板進行了溝通和洽談,因爲這個合同是在2000年簽訂的,一直到2029年結束。當時簽訂這個合同的原因:一是當時姚林河淤塞比較嚴重,需要籌措梳挖資金,所以就把它承包給個人;二是承包人是原來水管所下崗職工,簽訂合同帶有一定的安撫性質,目的是爲了解決這個下崗職工的困難。

主持人:既然已經明確大江大河不允許攔網私自養魚,楊林尾政府爲什麽還是和漁民簽訂了河道養魚承包合同?
 
樊志勇:可能當時政府和個人簽訂合同有曆史原因,我們現在對于以前發生的問題也不想深究,在這個節目以後,既然接到人民群衆舉報,我們下去後,對河道養魚問題進行認真整改,力爭一周以內把問題解決。在我來之前,我們河道攔網養魚的攔網已經拆除,相關圖片我們也已經傳到市水利和湖泊管理局。

主持人:仙桃的河湖長制全國都有名,楊林尾鎮的河湖長制是如何推進的?河湖養魚有什麽危害?樊鎮長,今天您能在節目中向聽衆和村民給一個承諾嗎?什麽時候能將姚林河道內養魚的問題徹底整改到位?
 
樊志勇:我們楊林尾鎮的河湖長制在推進的過程當中,一是把幹部的責任進行落實,我們全鎮大小河的總長度是791公裏,其中市管河流是5條,鎮管河流是24條,在這個方面,我們把班子成員和相關的機關幹部都安排了相關的責任,河湖長制責任形成落實。第二是對河湖長制管理資金進行落實,我們專項資金大概接近200多萬,前期我們對113公裏長的河流進行了深挖,應該說對河流水的治理,爲了保證河道的水清和水暢我們做了很多方面的工作,基本上達到了市裏的要求。第三個方面是,在河湖長制過程當中,我們采取了全域植綠的辦法,我們全鎮去冬今春植樹達到70萬株左右,這是在前期河湖長制治理當中我們采取的一些措施。這個攔網養魚第一對水流的流速有影響,第二個是投放飼料對水質有影響,所以說對群衆反映的問題,我們作爲基層黨委表示歉意。
 
我們全鎮在去冬今春也有這樣的現象,去年共拆除攔網養魚28處,我們主要集中在姚林河上面和通順河上面。在合同裏面,我看了這個合同,合同的約定是不准攔網養魚。對到2029年到期,我想應該不涉及到補償,因爲按照合同不准攔網,攔網就是違規了。回去以後我們對相關的問題再具體的商量,具體的研究以後,采取有效的辦法,既要保證承包者的利益,又要保證我們黨和國家政策落到實處。我們承諾在一周以內整改到位,因爲前期攔網已經撤除了,後續有關方面及鞏固問題,我們在一周以內來把它落實好。
 
政協代表嚴志祥:今天的節目中老百姓反映的4個問題是實際存在的。樊鎮長的回複我是滿意的。給老百姓承諾了整改措施,整改時間。這是老百姓最願意看到的。個人建議:病定思通,楊林尾政府應該認識到,問題表相是電排河水裏,其實根本還是在岸上。解決這些問題,不僅要在水上下功夫,更要在岸上下功夫。不僅本地區治理,更要統籌河流上下遊,左右岸連防連治。不僅靠水利,環保、城建等部門切實履行職責,更要黨政主導,部門聯動,百姓參與。才能把楊林尾電排河管理的有起色,有效果。
 
 
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